{"id":3835,"date":"2022-10-19T08:26:00","date_gmt":"2022-10-19T08:26:00","guid":{"rendered":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=3835"},"modified":"2023-05-20T08:37:32","modified_gmt":"2023-05-20T08:37:32","slug":"politicari-i-govor-mrznje-bez-odgovornosti-za-izgovoreno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=3835","title":{"rendered":"Politi\u010dari i govor mr\u017enje: bez odgovornosti za izgovoreno"},"content":{"rendered":"\n

Pi\u0161e: Irena Ra\u0161ovi\u0107, novinarka<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Izrazi poput: \u201cbitange\u201d, \u201cizdajnici\u201d, \u201cekstremisti\u201d, \u201cposrbice\u201d, \u201cMilogorci\u201d, \u201c\u0160iptari\u201d, samo su dio uobi\u010dajenog vokabulara crnogorskih politi\u010dara, koji svoja obra\u0107anja \u010desto zavr\u0161e i pozivima na nasilje, etni\u010dkom mr\u017enjom, prijetnjama nacionalnim i seksualnim manjinama. Rastu\u0107i trend uvredljivog govora i mr\u017enje dodatno polarizuje dru\u0161tvo i poja\u010dava netrpeljivost me\u0111u ljudima, , pokazuju istra\u017eivanja nevladinih organizacija. Poslanici, sude\u0107i po zvani\u010dnim podacima, za takve rije\u010di ostaju neka\u017enjeni.<\/p>\n\n\n\n

Zvani\u010dni podaci pokazuju da raste broj prijava za govor mr\u017enje, ali i da do suda do\u0111e mali broj njih. Prema dostupnim podacima, nijedan poslanik nije procesuiran zbog govora mr\u017enje, u posljednje dvije godine Eti\u010dkom odboru parlamenta nije dostavljena ni jedna prijava za kr\u0161enje Kodeksa.<\/p>\n\n\n\n

Nema prijava ni za najvi\u0161e dr\u017eavne zvani\u010dnike.<\/p>\n\n\n\n

Tokom posljednjih pet godina u Skup\u0161tini je izre\u010deno ukupno 86 opomena poslanicima, pokazuju podaci koje smo dobili za potrebe ovog istra\u017eivanja. Uvidom u evidenciju akata Skup\u0161tine, nije prona\u0111ena nijedna krivi\u010dna niti prekr\u0161ajna prijava za petogodi\u0161nji period, kao \u0161to ne postoji posebna evidencija o konkretnim slu\u010dajevima govora mr\u017enje u \u201cdomu demokratije\u201d, kako sami poslanici vole da nazivaju parlament.<\/p>\n\n\n\n

Prvi ve\u0107i \u201cincident\u201d, nakon kojeg kre\u0107e vrtoglavi sunovrat u javnoj komunikaciji crnogorskog parlamenta dogodio se 2016. godine, kada su tada\u0161njeg premijera Mila \u0110ukanovi\u0107a, poslanici dijela opozicije iz Demokratskog fronta do\u010dekali skandiranjem \u201cMilo lopove\u201d, na \u0161to je on odgovorio sa \u201cBravo, kreteni\u201d. Od tada se ni\u017eu \u201cpredstave\u201d za javnost, pune uvreda, netolerancije i govora mr\u017enje.<\/p>\n\n\n\n

Iako, posebno od po\u010detka litija protiv Zakona o vjerskim zajednicama, i nakon trodecenijske promjene vlasti, avgusta 2020, svjedo\u010dimo rastu spornog a \u010desto i nezakonitog govora, slu\u010dajevi rijetko zavr\u0161avaju pred sudom.<\/p>\n\n\n\n

Tu\u017eila\u0161tvo je, recimo, izvi\u0111alo izjavu tada\u0161njeg funkcionera Bo\u0161nja\u010dke stranke Adnana Muhovi\u0107a koji je zaprijetio Srbima iz BiH da \u0107e im \u201corganizovati traktorijadu\u201d. U tim rije\u010dima, Vi\u0161e dr\u017eavno tu\u017eila\u0161tvo, nije na\u0161lo elemente za pokretanje krivi\u010dnog postupka pa je taj predmet arhiviran.<\/p>\n\n\n\n

Slu\u010daj poslanice Socijaldemokratske partije Draginje Vuksanovi\u0107 Stankovi\u0107, koja je, izme\u0111u ostalog, kazala da je njena majka \u201cizvorna, pravoslavna Srpkinja iz U\u017ei\u010dke Po\u017eege, ne posrbica\u201d do\u0161ao je samo do ombudsmana. Zamjenica za\u0161titnika, Nerma Dobard\u017ei\u0107, u tome nije vidjela govor mr\u017enje. Kako navodi u mi\u0161ljenju \u201ckod nepozivanja na mr\u017enju i nasilje, ujedno sa izvinjenjem, taj vid izra\u017eavanja nije dostigao stepen o\u0161trine koji se mo\u017ee definisati kao govor mr\u017enje\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tea Gorjanc Prelevi\u0107, izvr\u0161na direktorica Akcije za ljudska prava, obja\u0161njava da prilikom ocjene da li se radi o provokativnom, a dozvoljenom politi\u010dkom govoru, koji ina\u010de u\u017eiva visok stepen za\u0161tite slobode izra\u017eavanja, ili o zabranjenom govoru mr\u017enje, treba imati u vidu da \u201ejavni funkcioneri imaju posebnu odgovornost da se naro\u010dito u medijima uzdr\u017ee od izjava koje mogu da se shvate kao govor mr\u017enje\u201c (Preporuka R(97)20 Komiteta ministara Savjeta Evrope o govoru mr\u017enje).<\/p>\n\n\n\n

\u201cEvropski sud za ljudska prava je tako\u0111e naglasio da je za politi\u010dare klju\u010dno da izbjegavaju komentare koji mogu da podstaknu na netoleranciju. Govor mr\u017enje je uvertira za fizi\u010dko nasilje, pa bi svi nadle\u017eni, a i svi od javnog uticaja, bez ustezanja tome morali da se suprotstave\u201d, kategori\u010dna je Tea Gorjanc Prelevi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

U Akciji za ljudska prava napominju da svi poslanici u\u017eivaju imunitet i ne mogu biti pozvani na krivi\u010dnu ili drugu odgovornost za izra\u017eeno mi\u0161ljenje ili glasanje u vr\u0161enju poslani\u010dke funkcije. Tako\u0111e, da bi se pokrenuo krivi\u010dni postupak ili odredio pritvor protiv nekog poslanika potrebno je tra\u017eiti odobrenje od Skup\u0161tine, osim ako je u pitanju krivi\u010dno djelo za koje je propisana kazna u trajanju du\u017eem od pet godina.<\/p>\n\n\n\n

 No, mimo krivi\u010dne odgovornosti, Skup\u0161tina ima Eti\u010dki kodeks poslanika koji u \u010dlanu 5 propisuje du\u017enost poslanika da svoju funkciju obavlja nepristrasno, bez predrasuda i diskriminacije u odnosu na rasu, vjeru, pol, nacionalnu pripadnost itd. U posebnom postupku mo\u017ee se utvrditi odgovornot poslanika ili poslanica za kr\u0161enje tog kodeksa. <\/p>\n\n\n\n

\u201cUpravo pokretanje takvog postupka je tra\u017eila LGBT koalicija koju \u010dini 20 nevladinih organizacija, uklju\u010duju\u0107i HRA, po\u010detkom godine od tada\u0161njeg predsjednika Skup\u0161tine Alekse Be\u010di\u0107a protiv Jovana Vu\u010durovi\u0107a zbog govora mr\u017enje koji je iznio prilikom rasprave o izmjenama Zakona o socijalnoj i dje\u010doj za\u0161titi krajem pro\u0161le godine. Me\u0111utim, do danas nismo dobili odgovor niti je bilo kakav postupak pokrenut\u201d, isti\u010du u HRA.<\/p>\n\n\n\n

Da se ve\u0107ina poslanika oglu\u0161uje o Eti\u010dki kodeks, a samim tim i eti\u010dka na\u010dela i standarde pona\u0161anja, potvr\u0111uje brojka onih koji su taj dokument prihvatili.  <\/p>\n\n\n\n

U izvje\u0161taju Odbora za ljudska prava stoji da je sve\u010danu izjavu o prihvatanju Eti\u010dkog kodeksa, od 81-og poslanika, potpisalo samo njih 25.<\/p>\n\n\n\n

Poslanik Socijaldemokrata Boris Mugo\u0161a ka\u017ee da broj poslanika koji su potpisali izjavu o prihvatanju Kodeksa govori o ozbiljnosti i odgovornosti odre\u0111enih kolega\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201eVe\u0107ina njih politi\u010dki opstaje zahvaljuju\u0107i negativnom diskusru. Zloupotrebljavaju se intimna osje\u0107anja, vjerska i nacionalna, manipuli\u0161e se njima, a to sve u nedostatku argumenata oko \u017eivotnog standarda i oko stvari oko kojih treba da napravimo kompromis\u201d, kazao je on.<\/p>\n\n\n\n

Odboru za ljudska prava i slobode tokom posljednje dvije godine nije dostavljena nijedna prijava za kr\u0161enje Eti\u010dkog kodeksa.<\/p>\n\n\n\n

U svom posljednjem izvje\u0161taju Ombudsman konstatuje izrazito prisustvo govora mr\u017enje. \u201cPrimjetno je da je broj ovih pritu\u017ebi Za\u0161titniku u porastu, \u0161to ukazuje na trend rasta govora mr\u017enje u javnom prostoru i diskursu\u201d, navodi se, uz napomenu da su sankcije blage i neadekvatne.<\/p>\n\n\n\n

Ombudsman Sini\u0161a Bjekovi\u0107 upozorava da smo u parlamentu gledali  veoma neprijatne, grube i  nedostojne scene (uklju\u010duju\u0107i nasilje verbalno ali i fizi\u010dko). \u201cSmatram da politi\u010dari, koji su \u010desto nosioci i odgovornih dru\u0161tvenih funkcija, uvijek i na svakom mjestu treba da prilagode svoje istupanje i djelovanje, kako se njima ne bi prelazili standardi zagarantovanih ljudskih prava i sloboda\u201d, upozorava Sini\u0161a Bjekovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Advokatica Ana Razi\u0107 smatra da incidentno pona\u0161anje poslanika i politi\u010dara, koje u posljednje vrijeme eskalira, \u201cne predstavlja samo odraz li\u010dne nekulture i manjka tolerancije, ve\u0107 i sliku potpuno degradiranog dru\u0161tva u kojem danas \u017eivimo \u2013 a koje po definiciji kreira upravo taj politi\u010dki establi\u0161ment koji bi trebalo i morao biti personifikacija jedne intelektualne elite, \u0161to trenutno nije slu\u010daj\u201c.<\/p>\n\n\n\n

Ona je zastupala Milana Knezevi\u0107a u slu\u010daju od 15. februara 2017. godine, kada su poslanici Demokratskog fronta verbalno i fizi\u010dki napali poslanike Demokratske partije socijalista u holu Skup\u0161tine Crne Gore. Presudom Osnovnog suda u Podgorici, poslanik Demokratskog fronta Milan Kne\u017eevi\u0107 osu\u0111en je na \u010detiri mjeseca ku\u0107nog pritvora zbog nasilni\u010dkog pona\u0161anja, dok su poslanici istog politi\u010dkog saveza Marina Jo\u010di\u0107, Milutin \u0110ukanovi\u0107 i Branko Radulovi\u0107 osu\u0111eni na uslovne kazne. Kao klju\u010dne dokaze za osu\u0111uju\u0107u presudu, sud je cijenio video snimke napravljene tokom tog doga\u0111aja, kao i sve psovke, uvrede i te\u0161ke optu\u017ebe koje su osu\u0111eni uputili poslanicima DPS-a. \u201e\u0110ubre jedno\u201c, \u201eolo\u0161i jedna bezobrazna\u201c, \u201elopovi\u201c, \u201ekriminalci\u201c, \u201esmrde izdajni\u010dke\u201c, dio je snimljenih uvreda.<\/p>\n\n\n\n

Advokatica Razi\u0107 ovaj slu\u010daj smatra politi\u010dkim. \u201cOdnos tu\u017eila\u0161tva i suda u konkrenom slu\u010daju bio je diskriminatorski, iz razloga \u0161to su se u Skup\u0161tini Crne Gore de\u0161avali puno te\u017ei verbalni, pa i fizi\u010dki sukobi me\u0111u poslanicima, a koji nikada nisu dobili epilog na bilo kojem sudu \u2013 a kamoli na krivi\u010dnom\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Govor mr\u017enje se u Crnoj Gori mo\u017ee procesuirati krivi\u010dno i prekr\u0161ajno. Govor mr\u017enje u Crnoj Gori je sastavni dio nekoliko krivi\u010dnih djela. Jedno od njih je krivi\u010dno djelo (\u010dlan 370) izazivanje nacionalne, rasne i vjerske mr\u017enje. Propisana je kazna zatvora zatvora od \u0161est mjeseci do pet godina. Zvani\u010dni podaci pokazuju da raste broj prijava, ali i da do suda do\u0111e mali broj njih.Tako je u 2021. godini prijavljeno 45 lica (u 2020. godini 68 lica, u 2019. godini osam lica, u 2018. godini tri lica). No, sud je protiv \u0161est lica donio osu\u0111uju\u0107e presude, od \u010dega je protiv pet lica izre\u010dena kazna zatvora i protiv jednog lica uslovna osuda, protiv tri lica donijete su osloba\u0111aju\u0107e presude.  <\/p>\n\n\n\n

Krivi\u010dne prijave u slu\u010dajevima rasne i druge diskriminacije se rijetko podnose, a do suda pro\u0161le godine recimo nije stigla nijedna. Podaci iz izvje\u0161taja Tu\u017eila\u0161tva, objavljeni na njihovom sajtu, pokazuju da je zbog izvr\u0161enja krivi\u010dnog djela \u2013 rasna i druga diskriminacija \u010dlana 443. Krivi\u010dnog zakonika Crne Gore, u 2021. godini prijavljeno je \u0161est osoba (u 2020. godini \u010detiri osobe, u 2019. godini dvije osobe, u 2018. godini osam osoba). Dr\u017eavni tu\u017eioci su protiv pet osoba odbacili krivi\u010dne prijave i protiv jedne ustupili krivi\u010dnu prijavu.<\/p>\n\n\n\n

Granica izme\u0111u krivi\u010dnih djela i prekr\u0161aja u ovoj oblasti , ukazuju stru\u010dnjaci, nije zakonom precizno definisana, \u0161to u praksi stvara probleme i dovodi do razli\u010dite kvalifikacije istih ili sli\u010dnih izraza.<\/p>\n\n\n\n

Ovaj \u010dlanak je ura\u0111en u okviru  projekta \u201cDijagnoza i terapija slobode izra\u017eavanja, govora mr\u017enje i etni\u010dkih tenzija\u201c, koji Institut za medije Crne Gore organizuje u saradnji sa Centrom za demokratiju i ljudska prava (CEDEM) i UL info uz podr\u0161ku Evropske unije kroz Evropski instrument za demokratiju i ljudska prava (EIDHR) i kofinansiranje od strane Ministarstva javne uprave digitalnog dru\u0161tva i medija.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sadr\u017eaj je isklju\u010divo odgovornost autorke i izdava\u010da Instituta za medije Crne Gore i nu\u017eno ne odra\u017eava stavove donatora.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pi\u0161e: Irena Ra\u0161ovi\u0107, novinarka Izrazi poput: \u201cbitange\u201d, \u201cizdajnici\u201d, \u201cekstremisti\u201d, \u201cposrbice\u201d, \u201cMilogorci\u201d, \u201c\u0160iptari\u201d, samo su dio uobi\u010dajenog vokabulara crnogorskih politi\u010dara, koji svoja obra\u0107anja \u010desto zavr\u0161e i pozivima na nasilje, etni\u010dkom mr\u017enjom, prijetnjama nacionalnim i seksualnim manjinama. Rastu\u0107i trend uvredljivog govora i mr\u017enje dodatno polarizuje dru\u0161tvo i poja\u010dava netrpeljivost me\u0111u ljudima, , pokazuju istra\u017eivanja nevladinih organizacija. Poslanici,<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3836,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[],"class_list":{"0":"post-3835","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-aktuelnosti"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3835","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3835"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3835\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3837,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3835\/revisions\/3837"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3836"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3835"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3835"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3835"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}