{"id":3855,"date":"2022-11-20T09:21:00","date_gmt":"2022-11-20T09:21:00","guid":{"rendered":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=3855"},"modified":"2023-05-20T09:24:50","modified_gmt":"2023-05-20T09:24:50","slug":"ubi-me-prejaki-komentar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=3855","title":{"rendered":"Ubi me prejaki komentar"},"content":{"rendered":"\n

Pi\u0161e: Damir Niko\u010devi\u0107<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ukoliko posmatramo medijski online prostor Crne Gore onda smo bez dileme u mra\u010dnom periodu. Dok u komentarima jedni drugima brojimo zube i kilograme, ocjenjujemo ne\u010dije estetske karakteristike, presu\u0111ujemo prije suda, klevetamo i vrije\u0111amo samo zato \u0161to nismo saglasni sa ne\u010dijim stavom, onda se bojim da smo bitku za pristojno dru\u0161tvo izgubili. Dr\u017eava glasno \u0107uti na sve izra\u017eeniji govor mr\u017enje i na nezakonit sadr\u017eaj u komentarima \u010ditalaca, ali ga i, kako stvari sada stoje, \u017eeli i institucionalno osna\u017eiti novim nacrtom Zakona o medijima. Ne\u0107e biti da ne postoje mehanizmi borbe protiv ove po\u0161asti, ve\u0107 prije da je rije\u010d o podila\u017eenju partikularnim ciljevima onih kojima su klikovi, a i profit koji to donosi, va\u017eniji od javnog interesa.<\/p>\n\n\n\n

U lavirintu aktuelnih politi\u010dkih prilika i razvoja digitalizacije javnog prostora, sloboda izra\u017eavanja je u Crnoj Gori dosegla svoj vrhunac. Svako ko misli da to nije dobro \u2013 nije u pravu. Me\u0111utim, tu slobodu \u010desto zloupotrebljavaju novi anonimni ratnici kojima online prostor predstavlja boji\u0161te i poligon za obra\u010dun sa neistomi\u0161ljenicima \u0161to dovodi do kontaminacije javne komunikacije. Novim admiralima i generalima tog izokrenutog sistema vrijednosti, koji takve vrijednosti vjerovatno ba\u0161tine i van online svijeta, uslovi na terenu savr\u0161eno odgovaraju. Prepreka nema, a li\u010dna odgovornost za nezakonit sadr\u017eaj ne postoji \u010dime se otvara \u0161iroko polje za topovske udare govora mr\u017enje i online nasilja. I da se razumijemo, nije ovo pojava koja je otpo\u010deta avgusta 2020. godine, ve\u0107 dosta ranije, samo je u posljednje dvije godine jo\u0161 prizemnija i toksi\u010dnija.<\/p>\n\n\n\n

Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) je odavno zagovarao da se ovo pitanje jasno zakonski prepozna, uz prate\u0107e efektivne sankcije \u0161to je i na kraju definisao i aktuelni Zakon o medijima, koji je stupio na snagu po\u010detkom avgusta 2020. godine. Aktuelno rje\u0161enje u Zakonu glasi: \u201eOsniva\u010d internetske publikacije je du\u017ean da ukloni komentar koji predstavlja o\u010digledno nezakonit sadr\u017eaj, bez odlaganja, a najkasnije u roku od 60 minuta od saznanja ili od dobijanja prijave drugog lica da predstavlja nezakonit sadr\u017eaj.\u201c<\/p>\n\n\n\n

U nedavno objavljenom novom nacrtu Zakona o medijima, korigovan je \u010dlan 26 pa se sada produ\u017eava period osniva\u010du internetske publikacije (portalu) da komentar sa nezakonitim sadr\u017eajem ukloni u roku od osam sati, dok kaznene odredbe za prekr\u0161aj pravnom licu u iznosu od 1.000 eura do 8.000 eura ukoliko ne ukloni nezakoniti komentar ostaju iste. Ministarstvo kulture i medija je u obrazlo\u017eenju navelo da je period od 60 minuta \u201es aspekta prakse i djelotvornosti jako kratak\u201c te da je \u201epo\u017eeljno da taj rok bude ve\u0107i, kako bi internetska publikacija mogla efikasnije pristupiti modeliranju komentara\u201c.<\/p>\n\n\n\n

Duboko pogre\u0161no. Upravo suprotno, novim nacrtom Zakona, portalima se ostavljaju odrije\u0161ene ruke da, dok god je tekst aktuelan, isti generi\u0161e komentare nezakonite prirode, \u0161to mo\u017eda donosi \u010ditanost i finansijski profit, ali uni\u017eava i kredibilitet tog medija (tamo gdje uop\u0161te postoji) i nanosi \u0161tetu mnogim pojedincima ili grupama koji su predmet najprizemnijih komentara. I laiku je jasno da je period od osam sati preduga\u010dak jer su portali upravo medij koji daje prednost brzom izvje\u0161tavanju. Stoga, takva korekcija i to tek nakon osam \u010dasova obesmi\u0161ljava normu. Preciznije, nije za o\u010dekivati da \u0107e \u010ditaoci otvarati isti medijski sadr\u017eaj nakon \u0161to on izgubi svoju aktuelnost i nakon \u0161to ve\u0107 \u010ditaoci vide komentare uvrijedljive prirode. \u0160teta je time u\u010dinjena, a o\u0161te\u0107enoj strani uklanjanje komentara nakon osam sati kada taj tekst rijetko ko i otvara \u2013 ne zna\u010di ni\u0161ta.<\/p>\n\n\n\n

Nepostojanje usagla\u0161ene me\u0111unarodne prakse po ovom osnovu jeste ote\u017eavaju\u0107a, ali ne smije biti ograni\u010davaju\u0107a okolnost.<\/p>\n\n\n\n

Razumljiva je argumentacija dijela predstavnika medijske zajednice da nemaju dovoljno finansijskih ni kadrovskih kapaciteta da reaguju brzo. Na\u017ealost, uru\u0161eno tr\u017ei\u0161te je odavno ogroman dio medija pretvorilo u finansijske davljenike. Me\u0111utim, iz tog razloga bi bilo logi\u010dnije ili da zatvore prostor za komentare ili da pristupe modelu premoderacije komentara (uvid u komentar, pa tek njegovo (ne)objavljivanje) nego da budu forum za \u0161irenje toksi\u010dnih izjava i la\u017enih vijesti, a da pritom ne snosne nikakvu odgovornost, dok gra\u0111ani ostaju bez efektivne za\u0161tite.<\/p>\n\n\n\n

Praksu najve\u0107eg dijela portala u Crnoj Gori karakteri\u0161e tzv. NTD procedura (\u201enotice and takedown\u201d) koja podrazumijeva uklanjanje nezakonitog sadr\u017eaja po saznanju, a osnov je Direktiva Evropske unije o elektronskoj trgovini 2000\/31.[1]<\/a> Ipak, u kontekst treba uzeti i da je nivo politi\u010dke kulture u najve\u0107em dijelu dr\u017eava \u010dlanica EU u odnosu na Crnu Goru zna\u010dajno razvijeniji.<\/p>\n\n\n\n

Nezakonit sadr\u017eaj je solidno definisan \u010dlanovima 34, 35, 36, 37, 38, 39 Zakona o medijima i odnosi se na po\u0161tovanje pretpostavke nevinosti, govor mr\u017enje, za\u0161titu integriteta djece i maloljetnika, zabranjeno reklamiranje prodaje i kupovine ljudskih organa, oru\u017eja, opojne droge, duvanske proizvode itd, za\u0161tita li\u010dnih prava (povreda \u010dasti i ugleda). Tokom dva talasa monitoringa komentara na portalima, u martu 2021<\/a>. i u aprilu 2022<\/a>. godine, istra\u017eiva\u010dki tim CGO-a je analizirao ukupno 47 193 komentara, u okviru 1240 tekstova na 11 portala u trajanju od 59 dana. Nalazi ukazuju da nije bilo portala koji su bili bez komentara sa nezakonitom sadr\u017einom. U kontekstu \u010dlana 36 Zakona o medijima, kojim se zabranjuju diskriminatorni sadr\u017eaji ili sadr\u017eaji sa govorom mr\u017enje prema odre\u0111enoj grupaciji, dominirali su komentari sa govorom mr\u017enje na nacionalnoj osnovi, usmjereni najvi\u0161e ka licima crnogorske i srpske nacionalnosti. Bili su primjetni i komentari sa govorom mr\u017enje na vjerskoj osnovi, a nisu izostali mizogini komentari, ni komentari sa govorom mr\u017enje prema licima koja pripadaju LGBT populaciji. Najvi\u0161e povreda ovog \u010dlana Zakona zabilje\u017eeno je na portalu In4S, koji svjesno ignori\u0161e medijsko zakonodavstvo dr\u017eave Crne Gore i odbija i da se evidentira.<\/p>\n\n\n\n

Zakon o medijima i ulaganje u samoregulaciju mora biti polazi\u0161te i odredi\u0161te svakog medijskog djelovanja. Na\u017ealost, novim nacrtom Zakona o medijima se ide korak unazad i ne ja\u010da se regulatorni okvir, ve\u0107 se portali prakti\u010dno osloba\u0111aju odgovornosti u dijelu ulaganja u interne procedure i samoregulatorne mehanizme. Kao \u0161to i mi kao pojedinci imamo odgovornost za ono \u0161to se nalazi na na\u0161im li\u010dnim platformama, i osniva\u010di internet publikacija su odgovorni za ono \u0161to se nalazi na njihovim. To je jasno propisano doma\u0107im zakonodavstvom, a sli\u010dno je i sa zakonodavstvom u susjedstvu. Hrvatski sabor je 1. oktobra 2021. godine usvojio novi Zakon o elektroni\u010dkim medijima[2]<\/a> gdje se u \u010dlanu 94 navodi da je osniva\u010d pravnog lica odgovoran za sadr\u017eaj koji generi\u0161u registrovani korisnici. \u010clan 99 propisuje kaznenu politiku u tom dijelu. Ukoliko dodamo i da jedan dio medija odbija da se evidentira shodno doma\u0107em zakonodavstvu onda dobijamo zaokru\u017een okvir koji predstavlja plodno tlo za etiketiranje bez odgovornosti, za \u0161irenje propagande, la\u017enih vijesti i dezinformacija. Ulaganje u samoregulaciju, a ne izbjegavanje od odgovornosti jedino mo\u017ee doprinijeti pobolj\u0161anju stanja u ovoj oblasti.<\/p>\n\n\n\n

Vrijedi ista\u0107i i dobre prakse i medije koji su shvatili va\u017enost komentara na portalima, i zaposlili pojedince koji se bave isklju\u010divo njihovom moderacijom. Tu naro\u010ditu odgovornost imaju najve\u0107i i najposje\u0107eniji portali. CGO je u oktobru 2021. godine objavio vodi\u010d \u201eKomentari na portalima \u2013 gdje su granice?\u201c<\/a> namijenjen upravo moderatorima na portalima da im pomogne u obavljanju njihovog posla i razrije\u0161e im neke dileme sa kojima se svakodnevno suo\u010davaju. Tako\u0111e, sproveden je i trening za zainteresovane medije i njihove moderatore.<\/p>\n\n\n\n

U nacrtu Zakona o medijima u dijelu koji se odnosi na nadzor neophodno je uvesti dodatnu za\u0161titu za one gra\u0111ane koji se smatraju o\u0161te\u0107enima u komentarima na portalima. U konkretnom slu\u010daju, neophodno je odrediti instituciju koja bi vr\u0161ila nadzor nad primjenom \u010dlana 26. zakona i kojoj bi se gra\u0111ani mogli obratiti u slu\u010daju da nezakonit sadr\u017eaj u komentarima \u010ditalaca nije obrisan. Samo tako mo\u017ee rasti povjerenje gra\u0111ana kako u medije, tako i u nadle\u017ene institucije koje bi se bavile ovim pitanjem.<\/p>\n\n\n\n

Zapostavljanje gra\u0111anskog obrazovanja i medijske pismenosti u formalnom obrazovnom sistemu doprinijelo je naglom porastu online nasilja u kome je rijetko ko po\u0161te\u0111en. Ministarstvo kulture i medija moralo bi javni interes staviti ispred borbe za klikove i za ionako malen marketin\u0161ki kola\u010d. Jedan od modaliteta jeste da manje redakcije i portali koji nemaju kapacitete da se u rokovima bore protiv nezakonitog sadr\u017eaja u komentarima \u010ditalaca uvedu koncept premoderacije, ili da im Ministarstvo pomogne sa izradom softwera koji im mo\u017ee olak\u0161ati taj proces. Eti\u010dko i profesionalno novinarstvo uvijek na\u0111e put do \u010ditalaca bez obzira na veli\u010dinu redakcije. Ukoliko se usvoji novo rje\u0161enje po kojem je nezakonit sadr\u017eaj u komentarima \u010ditalaca potrebno ukloniti tek nakon osam sati, umjesto ranijih 60 minuta, mo\u017eemo se spremiti za novi talas zaga\u0111enja javnog prostora i sna\u017eniji govor mr\u017enje  u odnosu na ovo danas, \u0161to \u0107e za posljedicu jo\u0161 dublju polarizaciju i rast tenzija.<\/p>\n\n\n\n

Ovaj tekst je ura\u0111en uz finansijsku podr\u0161ku Nacionalne zadu\u017ebine za demokratiju. Sadr\u017eaj je isklju\u010divo odgovornost autora i izdava\u010da Instituta za medije Crne Gore i nu\u017eno ne odra\u017eava stavove donatora.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> https:\/\/media.cgo-cce.org\/2021\/10\/Komentari-na-portalima-gdje-su-granice-publikacija.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> https:\/\/www.sabor.hr\/sites\/default\/files\/uploads\/sabor\/2021-07-30\/110302\/PZE_62.pdf<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pi\u0161e: Damir Niko\u010devi\u0107 Ukoliko posmatramo medijski online prostor Crne Gore onda smo bez dileme u mra\u010dnom periodu. Dok u komentarima jedni drugima brojimo zube i kilograme, ocjenjujemo ne\u010dije estetske karakteristike, presu\u0111ujemo prije suda, klevetamo i vrije\u0111amo samo zato \u0161to nismo saglasni sa ne\u010dijim stavom, onda se bojim da smo bitku za pristojno dru\u0161tvo izgubili. Dr\u017eava<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3856,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[],"class_list":{"0":"post-3855","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-aktuelnosti"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3855","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3855"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3855\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3857,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3855\/revisions\/3857"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3856"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3855"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3855"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3855"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}