{"id":3869,"date":"2022-12-06T09:53:00","date_gmt":"2022-12-06T09:53:00","guid":{"rendered":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=3869"},"modified":"2023-05-20T09:55:57","modified_gmt":"2023-05-20T09:55:57","slug":"kako-cemo-zastiti-izvore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=3869","title":{"rendered":"Kako \u0107emo za\u0161titi izvore?"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Pi\u0161e: Mila Radulovi\u0107, novinarka<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vlast u Crnoj Gori se promijenila, ali ne i \u017eelja javnih zvani\u010dnika da medije i novinare dr\u017ee pod kontrolom. Tome u prilog ide i \u010dinjenica da dr\u017eavni tu\u017eioci i dalje pozivaju poslenike javne rije\u010di da odaju izvore, ali i javna debata o tome \u0161ta je najmanje lo\u0161e rje\u0161enje kako se ne bi prekr\u0161ilo sveto novinarsko pravilo \u2013 ne odaj od koga si saznao informaciju.<\/p>\n\n\n\n<p>Opet, sve to mora pratiti standarde Savjeta Evrope, \u010dija je Crna Gora \u010dlanica.<\/p>\n\n\n\n<p>Da nemamo&nbsp;tako lo\u0161u praksu, mo\u017eda ne bismo dr\u017eali o\u010di \u0161irom otvorene kada su u pitanju zakonske formulacije.<\/p>\n\n\n\n<p>Biv\u0161i zamjenik glavnog urednika lista Dan Nikola Markovi\u0107 je 2012.godine saslu\u0161avan u Tu\u017eila\u0161tvu u vezi pisanja lista o korupciji u Telekomu. Ove godine&nbsp;na istu adresu je pozvan i novinar Pobjede Nenad Ze\u010devi\u0107 zbog teksta o Agenciji za nacionalnu bezbjednost.<\/p>\n\n\n\n<p>List \u201eDan\u201c je 2013. objavio da su Markovi\u0107 i njegove kolege u toj godini tri puta bili pod mjerama tajnog nadzora, zbog pisanja o korupciji i organizovanom kriminalu. Sli\u010dna iskustva ne\u0161to kasnije imali su novinari \u201eVijesti\u201c kada je Tu\u017eila\u0161tvo zanimalo odakle im saznanja o hap\u0161enjima budvanske kriminalne grupe, ali i nekim drugim slu\u010dajevima&nbsp;organizovanog kriminala i visoke korupcije.<\/p>\n\n\n\n<p>U postupku koji se vodi protiv biv\u0161eg direktora Agencije za nacionalnu bezbjednost Dejana Peruni\u010di\u0107a, o\u0161te\u0107eni je i novinar Petar Komneni\u0107 \u2013 koji je nezakonito pra\u0107en. Nekoliko godina ranije on je pravosna\u017eno osu\u0111en jer nije odao izvor.<\/p>\n\n\n\n<p>Novinaru Vladimiru Ota\u0161evi\u0107u je policija oduzela telefon u istrazi kada je dobijao prijetnje od brata jednog visokog dr\u017eavnog zvani\u010dnika.<\/p>\n\n\n\n<p>Nedavno je jedan visoki zvani\u010dnik Agencije koleginici pomenuo da zna gdje \u017eivi, kao i s kim druga novinarka ve\u010dera, obja\u0161njavaju\u0107i da je informisan ko im \u201edostavlja informacije\u201c.<\/p>\n\n\n\n<p>Zajedni\u010dko ve\u0107ini slu\u010dajeva je da su novinari istra\u017eivali korupciju i organizovani kriminal, pa to dodatno uve\u0107ava bojazan da bi istra\u017eiva\u010dko novinarstvo, tek u povoju u Crnoj Gori, bilo dodatno oslabljeno kompromitovanjem izvora.<\/p>\n\n\n\n<p>Sloboda izra\u017eavanja &nbsp;prepoznaje se kao temelj demokratije a Savjet Evrope i njegova tijela donijeli su vi\u0161e deklaracija i rezolucija kojima se dr\u017eavama \u010dlanicama sugeri\u0161e da je ne ograni\u010davaju.<\/p>\n\n\n\n<p>Zakon o medijima koji je va\u017eio do 2020, i koji je bio neuskla\u0111en sa standardima Savjeta Evrope (SE) , novinarima je davao apsolutnu slobodu u pravcu za\u0161tite &nbsp;izvora.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201eNovinar i druga lica koja se, u toku prikupljanja, uredni\u010dke obrade ili objavljivanja programskog sadr\u017eaja, upoznaju sa informacijama koje bi mogle da uka\u017eu na identitet izvora nijesu du\u017eni zakonodavnoj, sudskoj ili izvr\u0161noj vlasti ili bilo kom drugom fizi\u010dkom ili pravnom licu otkriti izvor informacije koji \u017eeli ostati nepoznat\u201c.<\/p>\n\n\n\n<p>Iako se ne odustaje od osvojenih sloboda, kako su tvrdili novinari prilikom odluke Ministarstva kulture da tu odredbu promjeni 2020., ona je na \u017ealost morala biti revidirana. Ali, opet onako kako je odgovaralo tada\u0161njoj vlasti: povr\u0161no i &nbsp;pod izgovorom da se moramo dr\u017eati pravila SE.<\/p>\n\n\n\n<p>Tako je Zakon o medijima, koji je kao takav pro\u0161ao ekspertizu SE, u\u0161la odredba&nbsp;da smo prepu\u0161teni milosti&nbsp;tu\u017eilaca.<\/p>\n\n\n\n<p>Uz formulaciju da novinar nije du\u017ean da otkrije izvor informacija, prepisan je izuzetak od tog pravila da je to du\u017ean da u\u010dini na zahtjev dr\u017eavnog tu\u017eioca, kada je to neophodno radi za\u0161tita interesa nacionalne bezbjednosti, teritorijalnog integriteta i za\u0161tite zdravlja.<\/p>\n\n\n\n<p>Dalje se&nbsp;obja\u0161njava da \u0107e sud prilikom saslu\u0161anja novinara voditi ra\u010duna&nbsp; da li se informacija mogla pribaviti iz drugih izvora, da li interes za otkrivanje izvora informacije prete\u017ee u odnosu na njegovu za\u0161titu. Propisuje se i da \u0107e javnost biti isklju\u010dena tokom saslu\u010danja novinara a da su prisutni du\u017eni da \u0107ute o tome \u0161to su saznali.<\/p>\n\n\n\n<p>Kada se o ovom \u010dlanu rje\u0161avala dilema na radnoj grupi Ministarstva \u2013 \u0161ta ako novinar ne\u0107e da otkrije izvor, odgovor pravnika je bio \u2013 mora\u0107e krivi\u010dno da odgovara, to je njegov izbor.<\/p>\n\n\n\n<p>Novinari bi tako morali birati izme\u0111u krivi\u010dne odgovornosti i situacije da bi otkrivanjem izvora izgubili kredibiltet, a novinarski izvori bili bi obeshrabreni da ubudu\u0107e otkrivaju informacije, koje su va\u017ene za javni interes.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201eTako\u0111e, zamjereno je i na rje\u0161enju po kojem su novinari du\u017eni otkriti svoj izvor na<br>zahtjev tu\u017eioca budu\u0107i da \u010desto dolazi do obustavljanja istrage, a u tom<br>slu\u010daju \u0161teta je ve\u0107 u\u010dinjena iako slu\u010daj nema svoj pravni epilog,\u201c jo\u0161 jedna je od argumenata, koji se navodi u priru\u010dniku \u201eZa\u0161tita izvora\u201c Centra za gra\u0111ansko obrazovanje.<\/p>\n\n\n\n<p>Da li zbog ve\u0107e senzibilisanosti prema na\u0161em poslu ( i sam je kao urednik saslu\u0161avan 2007. godine u policiji zbog teksta o Agenciji za nacionalnu bezbjednost) tek aktuelni \u0161ef Direktorata za medije Ne\u0111eljko Rudovi\u0107 mo\u017eda je pa\u017eljivije slu\u0161ao zahtjeve medijske zajednice. Ili pratio standarde SE.<\/p>\n\n\n\n<p>U Nacrtu Zakona o medijima, koji je na javnoj raspravi, unijeta je odredba da je \u201enovinar &nbsp;du\u017ean da, na osnovu odluke nadle\u017enog suda, a na zahtjev dr\u017eavnog tu\u017eioca, otkrije izvor informacija kada je to neophodno radi za\u0161tite interesa nacionalne bezbjednosti, teritorijalnog integriteta i za\u0161tite zdravlja\u201c.<\/p>\n\n\n\n<p>Daleko od apsolutne za\u0161tite koju smo imali, ali mimo svijeta (SE) ne mo\u017eemo. \u010cak i u situaciji kad nam je vladavina prava ovakva kakva jeste, odnosno zavisimo od edukacije sudija i njihovog poznavanja i po\u0161tovanja prakse Evropskog suda za ljudska prava.<\/p>\n\n\n\n<p>Od sudija se o\u010dekuje da primjene te standarde. Jedna od poznatijih presuda Evropskog suda u slu\u010daju za\u0161tite izvora je \u201eGudvin protiv Ujedinjenog kraljevstva\u201c iz 1996, koja, kako navode eksperti SE, predstavlja \u201e&nbsp;najzna\u010dajniji precedent kada je u pitanju za\u0161tita novinarskih izvora pred Evropskim sudom za ljudska prava\u201c.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201eUpravo ovim slu\u010dajem Sud je potvrdio zna\u010daj za\u0161tite novinarskog izvora, jer jedino na taj na\u010din mogu biti ohrabreni da pru\u017eaju informacije od javnog zna\u010daja medijima,\u201c navodi se u u priru\u010dniku \u201eZa\u0161tita novinarskih izvora\u201c.<\/p>\n\n\n\n<p>Su\u0161tina presude je da je&nbsp;Vilijam Gudvin &nbsp;kao novinarski pripravnik u \u0161tampanom mediju \u201cEngeneer\u201d u Londonu do\u0161ao do saznanja u poslovanju jedne kompanije, koja je zatim tra\u017eila stopiranje objave teksta.<\/p>\n\n\n\n<p>Visoki sud je na njen zahtjev izdao privremenu mjeru kojim se nare\u0111uje izdava\u010du dastopira objavljivanje teksta i nalog kojim se nare\u0111uje Gudvinu da \u201eu interesu pravde\u201c otkrijezabilje\u0161ke, te na taj na\u010din otkrije i identitet izvora. Najvi\u0161a sudska instanca u UK tada je odbila \u017ealbu, navode\u0107i da postoji potreba za otkrivanjem njegovih bilje\u0161ki, pravdaju\u0107i to postojanjem ozbiljne prijetnje po poslovanje kompanije \u0161to bi se reflektovao i na egzistenciju zaposlenih.<\/p>\n\n\n\n<p>Novinar je podnio predstavku pred Evropskim sudom za ljudska prava, koji je utvrdio da su mjere izre\u010dene pred nacionalnim sudovima nesumnjivo predstavljale mije\u0161anje u pravo podnosioca predstavke na slobodu izra\u017eavanja, pa je sud odlu\u010dio da razmotri je li mije\u0161anje bilo u skladu sa stavom 2 \u010dlana 10. Konvencije. Nakon toga Evropski sud za ljudska prava<br>je primijenio trodjelni test, ustaljen u njegovoj praksi kako bi ocijenio opravdanost mije\u0161anja.<\/p>\n\n\n\n<p>Upravo je trodjelni test ne\u0161to na \u0161ta novinari ra\u010dunaju u slu\u010daju kada se sudovi u Crnoj Gori budu pozivali na stav 2 \u010dlana 30 Zakona o medijima (ako bude usvojen u sada\u0161njem Nacrtu).<\/p>\n\n\n\n<p>Umjesto da tu\u017eioci u izvi\u0111aju zaklju\u010de (kao \u0161to predvi\u0111a va\u017ee\u0107i zakon) da li postoje razlozi za otkrivanje novinarskog izvora, to \u0107e biti du\u017enost suda kome praksa Evropskog suda nala\u017ee da je primjeni.<\/p>\n\n\n\n<p>A to zna\u010di da sud tokom postupka mora da primjeni ovaj trodjelni test kako bi odlu\u010dio da li treba da ograni\u010di slobodu izra\u017eavanja:<\/p>\n\n\n\n<p>Sud treba da utvrdi najprije \u201eda li je mije\u0161anje predvi\u0111eno zakonom\u201c?, da li je mije\u0161anje imalo legitiman cilj i da li je neophodno u demokratskom dru\u0161tvu. Iz &nbsp;Vodi\u010da Savjeta Evrope za&nbsp; tuma\u010denje \u010dlana 10 Evropske konvencije o ljudskim pravima \u201eSloboda izra\u017eavanja\u201c &nbsp;navodi se&nbsp; da je Evrpski sud ve\u0107inu predmeta o ograni\u010davanju slobode izra\u017eavanja (odavanje izvora) bazirao na posljednjoj stavki.<\/p>\n\n\n\n<p>Zato novinari ne bi smjeli sami da idu na sud, ve\u0107 bi trebalo uvijek da koriste advokate koji poznaju praksu Evroskog suda, kako ne bi bili o\u0161te\u0107eni u situacijama kada se ograni\u010dava sloboda izra\u017eavanja&nbsp; \u2013 odnosno nala\u017ee im se otkrivanje izvora.<\/p>\n\n\n\n<p>Koliki je zna\u010daj ovog pitanja potvr\u0111uje i \u0161to Kodeks novinara\/novinarki Crne Gore, me\u0111u 11 najzna\u010dajnijih principa, govori i o va\u017enosti za\u0161tite izvora. \u201ePravo i obaveza je &nbsp;novinara\/novinarke da \u0161titi povjerljive izvore informacija, ali i da uvijek provjeri motive povjerljivog izvora prije nego mu obe\u0107a anonimnost i za\u0161titu\u201c.<br><\/p>\n\n\n\n<p>U smjernicama Kodeksa me\u0111utim ostali su \u010dlanovi koje je vrijeme pregazilo, pa o tome treba voditi ra\u010duna prilikom njegove izmjene. To je izme\u0111u ostalog i konstatcija da \u201e novinar\/novinarka treba da upozori osobu koja je izvor informacija,da \u0107e njen identitet morati da bude otkriven pred sudom ako je ta<br>informacija neophodna za osuje\u0107ivanje te\u0161kog krivi\u010dnog djela\u201c.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Ovaj tekst je ura\u0111en uz finansijsku podr\u0161ku Nacionalne zadu\u017ebine za demokratiju. Sadr\u017eaj je isklju\u010divo odgovornost autora i izdava\u010da Instituta za medije Crne Gore i nu\u017eno ne odra\u017eava stavove donatora.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pi\u0161e: Mila Radulovi\u0107, novinarka Vlast u Crnoj Gori se promijenila, ali ne i \u017eelja javnih zvani\u010dnika da medije i novinare dr\u017ee pod kontrolom. Tome u prilog ide i \u010dinjenica da dr\u017eavni tu\u017eioci i dalje pozivaju poslenike javne rije\u010di da odaju izvore, ali i javna debata o tome \u0161ta je najmanje lo\u0161e rje\u0161enje kako se ne<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3870,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[],"class_list":{"0":"post-3869","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-aktuelnosti"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3869","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3869"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3869\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3871,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3869\/revisions\/3871"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3870"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3869"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3869"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3869"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}