{"id":4141,"date":"2023-12-09T09:13:24","date_gmt":"2023-12-09T09:13:24","guid":{"rendered":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=4141"},"modified":"2023-12-14T09:16:43","modified_gmt":"2023-12-14T09:16:43","slug":"u-borbi-protiv-slapp-tuzbi-potrebno-umrezavanje-i-stvaranje-finansijskog-fonda-za-podrsku-tuzenima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=4141","title":{"rendered":"U borbi protiv SLAPP tu\u017ebi potrebno umre\u017eavanje i stvaranje finansijskog fonda za podr\u0161ku tu\u017eenima"},"content":{"rendered":"\n

SLAPP tu\u017ebe su karakteristi\u010dne po tome \u0161to onaj ko dobije tu\u017ebu u startu gubi, bez obzira na ishod postupka, jer mora da se njome bavi \u0161to ga istovremeno odvra\u0107a od javnog zagovaranja i bavljenja javnim politikama. Mehanizama kojima bi se moglo odupreti ovoj zloupotrebi jo\u0161 nema, ali nema ni vremena za \u010dekanje, ve\u0107 se oni moraju stvarati u hodu, upozoravaju sagovornici Autonomije.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Strate\u0161ke tu\u017ebe protiv u\u010de\u0161\u0107a javnosti (SLAPP) problem su prisutan u svim zemljama i Srbija tu nije nekakav izuzetak. Me\u0111utim, najnovija vest iz Evrope glasi da je na pomolu usvajanje anti-SLAPP mehanizma<\/strong><\/a> koji bi zemljama \u010dlanicama Evropske unije omogu\u0107io ravnopravniju borbu protiv ove zloupotrebe prava.<\/p>\n\n\n\n

\u201ePojedinci koji su meta SLAPP tu\u017ebi mo\u0107i \u0107e da tra\u017ee od suda da odbaci tu\u017ebu u ranoj fazi, a ukoliko se ona smatra \u2019o\u010digledno neosnovanom\u2019, sudija je mo\u017ee odbaciti u najranijoj fazi postupka, u ubrzanom roku. Na raspolaganju im je i zahtev da podnosilac tu\u017ebe pokrije sve sudske tro\u0161kove, uklju\u010duju\u0107i i tro\u0161kove pravnog zastupanja tu\u017eenog, kao i druge vrste pravnih lekova. Pored toga, sudija mo\u017ee odlu\u010diti i da strana koja je pokrenula SLAPP tu\u017ebu mo\u017ee biti podvrgnuta kazni ili drugim jednako efikasnim merama\u201c, navodi se izme\u0111u ostalog u predlogu tog akta.<\/p>\n\n\n\n

Vrh negativne liste<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Evropa je izradom Direktive priznala da ima problem i usmerila se na njegovo re\u0161avanje. Isti problem je detektovala i u Srbiji i apostrofirala ga u izve\u0161taju Evropske komisije za 2023. godinu<\/strong><\/a>, gde se, izme\u0111u ostalog, navodi da je u izve\u0161tajnom periodu u pogledu slobode izra\u017eavanja ostvaren ograni\u010den napredak:<\/p>\n\n\n\n

\u201eSlu\u010dajevi pretnji, zastra\u0161ivanja, govora mr\u017enje i nasilja nad novinarima i dalje izazivaju zabrinutost, kao i porast strate\u0161kih tu\u017ebi protiv u\u010de\u0161\u0107a javnosti (SLAPP), koje posebno pokre\u0107u \u010dlanovi nacionalnih i lokalnih vlasti, \u0161to mo\u017ee izazvati zastra\u0161uju\u0107i efekat uklju\u010duju\u0107i i samocenzuru. U\u010destale izjave visokih zvani\u010dnika o svakodnevnom i istra\u017eiva\u010dkom radu novinara stvaraju izazovno okru\u017eenje za ostvarivanje slobode izra\u017eavanja. Mogu\u0107nost novinara da izve\u0161tavaju o krivi\u010dnim postupcima koji su u toku je previ\u0161e ograni\u010dena u zakonskom okviru.\u201c<\/p>\n\n\n\n

To je i pre ovog izve\u0161taja bilo jasno jer je CASE koalicija, kako smo ve\u0107 pisali<\/strong><\/a>, objavila istra\u017eivanje po kojem je Srbija na 10. mestu u Evropi po ovoj vrsti zloupotrebe pravnog sistema.<\/p>\n\n\n\n

Komitet pravnika za ljudska prava \u2013 YUCOM deo je grupe nevladinih organizacija koje se prethodnih nekoliko godina bave ovim problemom. YUCOM je u okviru svojih istra\u017eivanja napravio i mapu napada<\/strong><\/a> na branitelje ljudskih prava, uklju\u010duju\u0107i i SLAPP postupke.<\/p>\n\n\n\n

Advokatica i programska direktorka YUCOM-a Milena Vasi\u0107<\/strong> za Autonomiju ocenjuje da bi idealno re\u0161enje za izlaz iz trenutne situacije bilo ne\u0161to \u0161to je predlo\u017eeno u EU direktivi, mehanizam koji bi omogu\u0107io da se SLAPP tu\u017eba u startu odbaci kao nedozvoljena<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\u201eZa sada jo\u0161 uvek ne postoje konkretni zakonski predlozi kako ovo pitanje treba da bude ure\u0111eno kod nas, ali mislim da je svakako va\u017eno gledati u EU direktivu kao u smernicu za re\u0161avanje problema i \u0161to pre iza\u0107i sa konkretnim zakonskim predlozima za zagovaranje\u201c, navodi Vasi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Dodaje da je problem civilnog dru\u0161tva vi\u0161egodi\u0161nja iscrpljenost upravo zbog ovakvih i sli\u010dnih sudskih postupaka, zbog \u010dega jo\u0161 uvek nije postignut konsenzus oko toga \u0161ta treba da se zagovara kao re\u0161enje ovog problema.<\/p>\n\n\n\n

\u201eDodatna edukacija i sudija i advokata<\/strong> je neophodna u ovoj oblasti. Potrebno je obu\u010diti pravnike kako da prepoznaju zloupotrebu prava i spre\u010de je na vreme. Sudska praksa, iako kod nas ne funkcioni\u0161e kao u precedentnom pravu, ipak ima odre\u0111eni zna\u010daj i te\u017einu i u nedostatku zakonske regulative, mi\u0161ljenje ili stav Vrhovnog suda mogao bi da premosti ovaj problem\u201c, smatra Vasi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Milena Vasi\u0107: SLAPP tu\u017ebe su karakteristi\u010dne po tome \u0161to onaj ko dobije tu\u017ebu, u startu gubi, bez obzira na ishod postupka, jer mora da se bavi tom tu\u017ebom. (Foto: Medija centar Beograd)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Komentari\u0161u\u0107i najavu dono\u0161enja Anti-SLAPP direktive u Evropskom parlamentu, advokat Nezavisnog dru\u0161tva novinara Vojvodine (NDNV) Veljko Mili\u0107<\/strong>, koji je u nekoliko slu\u010dajeva i sam zastupao optu\u017eene u SLAPP postupcima, ka\u017ee da je skepti\u010dan i da ne veruje da \u0107e ona biti doneta. Ako i bude doneta, dodaje, bi\u0107e vrlo slabo primenjiva jer \u0107e zapravo biti na nivou preporuka.<\/p>\n\n\n\n

\u201eNe zbog toga \u0161to ne postoji politi\u010dka volja na nivou Evropske unije, nego je toliko tanka granica izme\u0111u toga da spre\u010dite SLAPP tu\u017ebu i da detonirate \u010ditav pravni sistem, odnosno za\u0161titu pojedinca. Jako je tanka granica i jako je te\u0161ko zapravo razdvojiti SLAPP tu\u017ebu od tu\u017ebe za povredu ugleda i \u010dasti, koja je potpuno legitimna i legalna\u201c, upozorio je Mili\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Njegov stav je da su regionu potrebni advokati koji postupaju u takvim vrstama postupaka i koji su, pre svega, upoznati sa bogatom praksom Evropskog suda za ljudska prava po pitanju javnog interesa.<\/p>\n\n\n\n

\u201eNa \u017ealost, kod nas u regionu ne postoje advokati koji prate redovno pravosudnu praksu Evropskog suda za ljudska prava<\/strong>\u201c, dodaje.<\/p>\n\n\n\n

Placebo mehanizmi<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Kada je re\u010d o eventualnim mehanizmima koji su danas na raspolaganju pravosu\u0111u u Srbiji, u izve\u0161taju<\/strong><\/a> u \u010dijoj izradi je pre par godina u\u010destvovala i Milena Vasi\u0107, detektovana su dva, uz napomenu da se ne koriste.<\/p>\n\n\n\n

Kako se precizira, pravni osnov za primenu instituta zloupotrebe prava u gra\u0111anskim postupcima nalazi se u Zakonu o obligacionim odnosima i Zakonu o parni\u010dnom postupku.<\/p>\n\n\n\n

\u010clan 13. Zakona o obligacionim odnosima ka\u017ee:<\/p>\n\n\n\n

\u201eZabranjeno je vr\u0161enje prava iz obligacionih odnosa protivno cilju zbog koga je ono zakonom ustanovljeno ili priznato\u201c.<\/p>\n\n\n\n

Zakon o parni\u010dnom postupku \u010dlanom 9. propisuje:<\/p>\n\n\n\n

\u201eStranke su du\u017ene da savesno koriste prava koja su im priznata ovim zakonom. Sud je du\u017ean da spre\u010di i kazni svaku zloupotrebu prava koje imaju stranke u postupku\u201d.<\/p>\n\n\n\n

U istom zakonu, u \u010dlanu 187. propisuje se zloupotreba procesnih ovla\u0161\u0107enja:<\/p>\n\n\n\n

\u201eAko je zbog zloupotrebe procesnih ovla\u0161\u0107enja nekoj od stranaka naneta \u0161teta, sud \u0107e o\u0161te\u0107enoj stranci, na njen zahtev da dosudi naknadu \u0161tete. Ako stranka istakne zahtev za naknadu \u0161tete zbog zloupotrebe procesnih ovla\u0161\u0107enja, sud \u0107e iz razloga celishodnosti da odvoji postupak\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ipak, u izve\u0161taju se ukazuje i na to da odredbe ovih \u010dlanova nisu razra\u0111ene detaljnije, pa izostaje odgovor na pitanje \u2013 da li stranka mora da se pozove na zloupotrebu prava u sudskom postupku, ili sud mo\u017ee da reaguje po slu\u017ebenoj du\u017enosti?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Veljko Mili\u0107: Jako je tanka granica i jako je te\u0161ko zapravo razdvojiti SLAPP tu\u017ebu od tu\u017ebe za povredu ugleda i \u010dasti, koja je potpuno legitimna i legalna.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Milena Vasi\u0107 precizira da su pomenuta postoje\u0107a zakonska re\u0161enja samo mogu\u0107nosti da sud odbije zahtev <\/strong>za koji utvrdi da se radi o zloupotrebi prava, odnosno da kazni onoga ko zloupotrebljva pravo. Ipak, dodaje, da bi se utvrdila zloupotreba neophodno je da se sprovede postupak.<\/p>\n\n\n\n

\u201eSLAPP tu\u017ebe su karakteristi\u010dne po tome \u0161to onaj ko dobije tu\u017ebu, u startu gubi, bez obzira na ishod postupka, jer mora da se bavi tom tu\u017ebom (odlazi na sud, anga\u017euje punomo\u0107nika, priprema dokaze i svedoke) \u010dime se odvra\u0107a od javnog zagovaranja i bavljenja javnim politikama. U tome je ujedno i najve\u0107a \u0161teta SLAPP tu\u017ebi. Dodatni problem je \u0161to na\u0161i sudovi ne prepoznaju zloupotrebu prava pa \u010desto ovi postupci budu izgubljeni na sudu, a tu\u017eeni osu\u0111en da plati naknadu \u0161tete i tro\u0161kove postupka iako se naj\u010de\u0161\u0107e samo koristio svojim pravom na slobodu izra\u017eavanja<\/strong>. Zato se i zove strate\u0161ki postupak protiv u\u010de\u0161\u0107a u javnim politikama\u201c, navodi Vasi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Prvi korak \u2013 prepoznavanje SLAPP-a<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ekolo\u0161ka aktivistkinja Dragana Arsi\u0107 iz Novog Sada \u010desto je u javnosti upotrebljavana kao primer jer je njen slu\u010daj zapravo tipi\u010dan primer SLAPP postupka koji se, osim u neosnovanosti zahteva \u010desto mo\u017ee prepoznati i po brojnosti tu\u017ebi. Naime, Arsi\u0107 je od strane istog bra\u010dnog para tu\u017eena pet puta za jedan isti doga\u0111aj po pet razli\u010ditih osnova. Iako je njen advokat na svakom ro\u010di\u0161tu ponavljao da je re\u010d o SLAPP postupcima koji imaju za cilj da je u\u0107utkaju, nijedan nije odba\u010den niti su objedinjeni.<\/p>\n\n\n\n

Vasi\u0107 upozorava da to nije jedini slu\u010daj u na\u0161em pravnom sistemu gde je razli\u010ditim tu\u017ebama obuhva\u0107eno vi\u0161e tu\u017ebenih zahteva koji bi mogli svi da budu jedan tu\u017ebeni zahtev, odnosno jedan postupak.<\/p>\n\n\n\n

\u201eVi\u0161e tu\u017ebi predstavlja ve\u0107i pritisak na jednu osobu ili organizaciju, vi\u0161e odlazaka na sud, ve\u0107e tro\u0161kove advokata, vi\u0161e anga\u017eovanja kapaciteta. Sud ima mehanizam da spoji ove postupke, a u odre\u0111enim slu\u010dajevima, kada je zloupotreba prava o\u010digledna i da kazni podnositelja tu\u017ebe zbog zloupotrebe procesnih ovla\u0161\u0107enja. Mislim da je u konkretnom slu\u010daju zaista za pohvalu Osnovni sud u Novom Sadu koji je prepoznao da javni interes prete\u017ee u korist privatnog i da ova praksa mo\u017ee da poslu\u017ei kao primer ostalim sudovima<\/strong>\u201c, isti\u010de Vasi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Veljko Mili\u0107 je na nedavnom panelu o SLAPP postupcima u Novom Sadu podsetio da je NDNV prvo udru\u017eenje u Srbiji koje je postalo \u010dlan CASE koalicije, ali i prva organizacija koja pru\u017ea besplatnu pravnu pomo\u0107 ljudima i organizacijama koje su izlo\u017eene takvim postupcima.<\/p>\n\n\n\n

Dodaje da svaki SLAPP postupak zavisi dosta i od samog sudije, a iako Srbija ne pripada zemljama precedentnog prava, smatra da bi tokom postupka trebalo ukazivati i na presude u sli\u010dnim postupcima.<\/p>\n\n\n\n

\u201eKada su SLAPP tu\u017ebe u pitanju, jedna od karakteristika je da tu\u017eioci predla\u017eu mnogo dokaza, mnogo svedoka upravo da bi se to razvla\u010dilo \u0161to du\u017ee. Onda se de\u0161ava da se i sami tu\u017eioci ne pojavljuju na ro\u010di\u0161tima iz raznoraznih razloga, upravo zbog toga da bi taj postupak produ\u017eili, jer im nije cilj da dobiju neku simboli\u010dnu naknadu \u0161tete koju oni potro\u0161e na jednoj ve\u010deri u nekom restoranu. Njima je upravo cilj da to traje \u0161to du\u017ee i da \u0161to du\u017ee iscrpljuju tu osobu koju su tu\u017eili<\/strong>\u201c, upozorava on.<\/p>\n\n\n\n

Napominje i da nije mogu\u0107e nakon SLAPP postupka, u slu\u010daju da tu\u017eeni bude oslobo\u0111en, pokrenuti \u201ekontra tu\u017ebu\u201c protiv tu\u017eioca za povredu ugleda i \u010dasti ili nekom sli\u010dnom osnovu.<\/p>\n\n\n\n

Mili\u0107 upozorava i da je jedan od mehanizama neophodnih za borbu protiv ove zloupotrebe prava psiholo\u0161ka podr\u0161ka onima koji se na\u0111u na udaru SLAPP postupaka.<\/p>\n\n\n\n

\u201eZa mene je potpuno pora\u017eavaju\u0107e kad \u010dujem da imate aktiviste kojima nije problem da iza\u0111u pred kordon policije i da se bore na ulici, ali onda je problem kada treba u\u0107i u sudnicu. Pa nije ta sudnica stra\u0161nija od kordona policije\u201c, navodi on.<\/p>\n\n\n\n

Zbog toga bi bilo dobro organizovati neku vrstu psiholo\u0161ke pomo\u0107i, pa \u010dak i grupe podr\u0161ke gde bi ljudi koji su ve\u0107 pro\u0161li taj put mogli govoriti o svojim iskustvima i objasniti da ni sudski postupak nije stra\u0161an.<\/p>\n\n\n\n

Neophodno je, ka\u017ee Mili\u0107, i umre\u017eavanje i stvaranje finansijskog fonda, kako za besplatnu pravnu pomo\u0107 tako i za eventualne sudske tro\u0161kove<\/strong> koji se mogu javiti, a na \u010delo takvih fondova staviti ljude koji bi s pa\u017enjom procenjivali svaki potencijalni slu\u010daj, kako ne bi bilo zloupotreba.<\/p>\n\n\n\n

Ekipa Autonomije <\/strong>(Naslovna fotografija: Pixabay)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cStavovi izra\u017eeni u ovom tekstu su stavovi autora i ne predstavljaju nu\u017eno stavove Evropskog fonda za Balkan\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ovaj projekat je dobitnik nagrade EDI Community Choices Award, koju su podr\u017eali Ministarstvo spoljnih poslova SR Nema\u010dke i EFB, saradnja \u010diji je doma\u0107in Mre\u017ea evropskih fondacija.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

SLAPP tu\u017ebe su karakteristi\u010dne po tome \u0161to onaj ko dobije tu\u017ebu u startu gubi, bez obzira na ishod postupka, jer mora da se njome bavi \u0161to ga istovremeno odvra\u0107a od javnog zagovaranja i bavljenja javnim politikama. Mehanizama kojima bi se moglo odupreti ovoj zloupotrebi jo\u0161 nema, ali nema ni vremena za \u010dekanje, ve\u0107 se oni<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4142,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[130],"class_list":["post-4141","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktuelnosti","tag-slapp-tuzbe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4141","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4141"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4141\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4143,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4141\/revisions\/4143"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4142"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4141"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4141"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4141"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}