{"id":4147,"date":"2023-12-14T09:20:40","date_gmt":"2023-12-14T09:20:40","guid":{"rendered":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=4147"},"modified":"2023-12-14T09:20:41","modified_gmt":"2023-12-14T09:20:41","slug":"ugljesa-vukovic-kako-se-zastititi-od-slapp-tuzbi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=4147","title":{"rendered":"Uglje\u0161a Vukovi\u0107: Kako se za\u0161tititi od SLAPP tu\u017ebi?"},"content":{"rendered":"\n

Jasno definisanje pojmova, mogu\u0107nost ranog odbacivanja o\u010digledno neosnovanog tu\u017ebenog zahtjeva i pravo tu\u017eenog na naknadu \u0161tete, neki su od klju\u010dnih anti-SLAPP prijedloga koje je izradila Kancelarija UN visokog komesara za ljudska prava (OHCHR) u Bosni i Hercegovini<\/strong><\/p>\n\n\n\n

U 2022. godini Ujedinjene nacije u Bosni i Hercegovini objavili su Procjenu o sigurnosti novinara i pristupu informacijama.<\/strong> Jedan od nalaza istra\u017eivanja ukazivao je na pojavu tzv. strate\u0161kih tu\u017ebi protiv u\u010de\u0161\u0107a javnosti (SLAPP: Strategic Lawsuits against Public Participation)<\/em> ili malicioznih tu\u017ebi za klevetu koje naj\u010de\u0161\u0107e podnose uticajni pojedinci ili kompanije sa ciljem da zastra\u0161e novinare, medijske ku\u0107e ili branitelje ljudskih prava koji pokre\u0107u teme od javnog zna\u010daja, a \u010dije je pokretanje \u010desto protivno ostvarenju njihovih pojedina\u010dnih interesa. Sam termin \u201eSLAPP\u201c su skovali ameri\u010dki nau\u010dnici 90-ih godina pro\u0161log vijeka da ozna\u010de pravne radnje mo\u0107nih korporacija ili javnih du\u017enosnika koji su preduzimali mjere protiv organizacija ili pojedinaca koji se ogla\u0161avaju o stvarima od javnog zna\u010daja, a sve kako bi osujetili njihov javni anga\u017eman.<\/p>\n\n\n\n

Te pravne radnje mogu se manifestovati (u\u010destalim) tu\u017ebama za naknadu \u0161tete od klevete, ali i krivi\u010dnim prijavama, u zavisnosti od pravnog sistema svake zemlje i da li je kleveta kriminalizovana ili ne. Jedan od indikatora koji ukazuje da i kod nas postoji \u010desta praksa upotrebe ovakvih tu\u017ebi jeste to \u0161to prema podacima Misije OSCE-a u BiH ve\u0107inu (70%) tu\u017ebi za klevetu u Bosni i Hercegovini podnose javni zvani\u010dnici ili politi\u010dari. To pokazuju podaci iz njihovog istra\u017eivanja koje obuhvata period 2016-2019. godine. \u201eSLAPP\u201c radnje se obi\u010dno mogu prepoznati po o\u010ditoj disproporciji snaga. S jedne strane se nalazi mo\u0107ni pojedinac ili entitet, a sa druge pojedinac ili organizacija koji lako mogu biti finansijski ili egzistencijalno ugro\u017eeni. Prema podacima iz istra\u017eivanja OSCE-a, oko pet posto svih dosu\u0111enih naknada u predmetima klevete prelazi 10.000 KM, a \u0161to predstavlja zna\u010dajniju naknadu \u0161tete, ako se uzme u obzir \u017eivotni standard u Bosni i Hercegovini. Nisu rijetki ni slu\u010dajevi da su neki mediji vi\u0161e puta tu\u017eeni od istih tu\u017eilaca. To su sve okolnosti koje navode na sumnju da \u201eSLAPP\u201c kao fenomen ili obrazac postupanja nije nepoznat tu\u017eiocima ili mo\u0107nim business<\/em> entitetima koji se kriju iza maske o za\u0161titi ugleda. <\/p>\n\n\n\n

\"\"
Ve\u0107inu (70%) tu\u017ebi za klevetu u Bosni i Hercegovini podnose javni zvani\u010dnici ili politi\u010dari.
(Foto: Pixabay)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Upravo te indicije, ali i pojedina\u010dni slu\u010dajevi malicioznih tu\u017ebi protiv branitelja ljudskih prava koji vode borbu za za\u0161titu javnih dobara, opredijelili su OHCHR u Bosni i Hercegovini da uradi prijedlog zakonskih izmjena ili dopuna kojima bi se postoje\u0107i gra\u0111anski zakoni o kleveti u Bosni i Hercegovini oja\u010dali anti-SLAPP odredbama<\/strong>. Rad na izradi ovog prijedloga zapo\u010det je u posebno nepovoljnom trenutku za medijsku zajednicu u Bosni i Hercegovini, jer su u avgustu 2023. godine stupile na snagu izmjene i dopune Krivi\u010dnog zakonika Republike Srpske kojima je kleveta ponovno predvi\u0111ena kao krivi\u010dno djelo.<\/p>\n\n\n\n

Prijedlozi zakonskih izmjena imaju za cilj prepoznati, onemogu\u0107iti ili odstraniti iz pravnog \u017eivota zlonamjerne tu\u017ebe koje fingiraju da im je cilj za\u0161tita od klevete, a kojima je stvarni cilj opteretiti i(li) osujetiti javno djelovanje tu\u017eenog koje se odnosi na stvar od javnog zna\u010daja, kao \u0161to su za\u0161tita \u017eivotne sredine, javnog zdravlja, upotrebe javnih sredstava i mnogih drugih tema. To nije nimalo lak zadatak jer pravna norma mora obuhvatiti i precizno definisati pojmove koji su fluidni ili predstavljaju novitete, te zatim ponuditi rje\u0161enja ili mehanizme kako se za\u0161tititi od te maliciozne pojave (\u201eSLAPP\u201c). U tom smislu, zakonski prijedlog protiv \u201eSLAPP\u201c tu\u017ebi predla\u017ee da se defini\u0161e \u0161ta su to \u201epitanja od javnog interesa\u201c i \u201eu\u010de\u0161\u0107e javnosti\u201c, kako bi se prepoznao tu\u017eeni koji pokre\u0107e takva pitanja, kako bi se objavama koje predstavljaju takvo u\u010de\u0161\u0107e javnosti dao vi\u0161i prag za\u0161tite, kao i da se defini\u0161e \u0161ta je strate\u0161ka tu\u017eba protiv u\u010de\u0161\u0107a javnosti ili SLAPP.<\/p>\n\n\n\n

\n

Glavne prepreke slobodnom radu medija<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Procjena o sigurnosti novinara i pristupu informacijama<\/a> pokazuje da se novinari u Bosni i Hercegovini susre\u0107u s razli\u010ditim izazovima u nastojanju da sigurno i slobodno upra\u017enjavaju slobodu izra\u017eavanja. Izlo\u017eeni su razli\u010ditim vrstama pritiska, uklju\u010duju\u0107i politi\u010dki i ekonomski pritisak, kao i verbalnim napadima i prijetnjama, uznemiravanju na internetu te onemogu\u0107avanju pristupa informacijama. Zbog nepovjerenja u policijske i pravosudne institucije ovakvi pritisci, kr\u0161enja prava i prijetnje rijetko se prijavljuju.<\/p>\n\n\n\n

Kao glavne prepreke slobodnom radu medija novinari i medijske organizacije navode praksu politi\u010dkog uplitanja u ure\u0111iva\u010dku politiku, finansijsku nestabilnost, ograni\u010denja u pristupu informacijama, te tu\u017ebe za klevetu, od kojih mnoge imaju karakteristike SLAPP tu\u017ebi.<\/p>\n\n\n\n

Istra\u017eivanje ili procjena stanja sprovedena je u okviru zajedni\u010dkog globalnog projekta \u201eGlobalna kampanja za slobodu medija, pristup informacijama i sigurnost novinara\u201c, koji finansira Nizozemska, a sprovode Kancelarija Visokog komesara Ujedinjenih nacija za ljudska prava (OHCHR) i Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO). U Bosni i Hercegovini projekat vodi OHCHR.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Prijedlog daje i indicije prema kojima se mogu prepoznati postupci koji su zloupotrebljeni protiv u\u010de\u0161\u0107a javnosti: nesrazmjerna, pretjerana ili nerazumna priroda tu\u017ebe ili njenog dijela; postojanje vi\u0161e postupaka pokrenutih od strane tu\u017eioca ili povezanih lica u vezi sa sli\u010dnim stvarima; zastra\u0161ivanje, uznemiravanje ili prijetnje od strane podnosioca od\u0161tetnog zahtjeva ili njegovih ili njenih zastupnika.<\/p>\n\n\n\n

Prijedlog predvi\u0111a da je teret dokazivanja<\/strong> klevete u parni\u010dnom postupku o pitanjima od javnog interesa na tu\u017eiocu<\/strong> koji mora biti u stanju dokazati, van razumne sumnje, da su klevetni\u010dke izjave date tre\u0107oj strani maliciozne i da je autor znao da su izjave bile la\u017ene. Isto tako, u slu\u010daju da je tu\u017eeni podnio prijedlog za rano odbacivanje  tu\u017ebenog zahtjeva za klevetu, na tu\u017eiocu je da doka\u017ee da tu\u017eba nije o\u010digledno neosnovana. I tu dolazimo do vjerovatno najzna\u010dajnijeg mehanizma za\u0161tite protiv \u201eSLAPP\u201c tu\u017ebi. Prijedlog propisuje da sudovi mogu donijeti prethodnu odluku o obustavljanju sudskog postupka protiv u\u010de\u0161\u0107a javnosti, u potpunosti ili djelimi\u010dno, kao o\u010digledno neosnovanog. Na ovaj na\u010din sudovima se daje mogu\u0107nost da u ranoj fazi, prije ulaska u meritum i razmatranja same stvari u njenoj sr\u017ei, odbace tu\u017ebu ukoliko se ista prepozna kao \u201eSLAPP\u201c tu\u017eba ili tu\u017eba kojoj je cilj sprije\u010diti u\u010de\u0161\u0107e javnosti u temama od javnog zna\u010daja. To je institut \u201eranog odbacivanje o\u010digledno neosnovanog tu\u017ebenog zahtjeva\u201c<\/strong> i on je posebno djelotvoran jer spre\u010dava zlonamjerne tu\u017eioce u ostvarenju njihovog glavnog cilja da samim trajanjem sudskog postupka opterete i umore drugu stranu (tro\u0161kovima postupka, gubitkom vremena, kapaciteta, itd.).<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Zakonski prijedlog predla\u017ee da se defini\u0161e \u0161ta su to \u201epitanja od javnog interesa\u201c, kako bi se objavama koje to predstavljaju dao vi\u0161i prag za\u0161tite.
(Foto: Pixabay)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Prijedlog tako\u0111e daje mogu\u0107nost tu\u017eenome da podnese prijedlog protiv \u201eSLAPP\u201c tu\u017ebe u bilo kojoj fazi postupka, kao i da, u slu\u010daju da se utvrdi da se radi o postupku protiv u\u010de\u0161\u0107a javnosti koji je, u cijelosti ili djelimi\u010dno, neosnovan i vo\u0111en zlonamjerno, ima pravo na podno\u0161enje od\u0161tetnog zahtjeva<\/strong>. Ili pravo na naknadu materijalne i nematerijalne \u0161tete, kao \u0161to su fizi\u010dke i psihi\u010dke povrede pretrpljene kao posljedica vo\u0111enja postupka. Ovo je, pored ranog odbacivanja tu\u017ebenog zahtjeva, drugi najzna\u010dajniji mehanizam za\u0161tite jer bi davanje prava na od\u0161tetni zahtjev tu\u017eenom, u slu\u010daju da se radi o zloupotrebljenom postupku \u201eSLAPP\u201c tu\u017ebom, moglo odvra\u0107uju\u0107e uticati na potencijalne podnosioce takvih tu\u017ebi koji bi sada i sami mogli biti izlo\u017eeni tro\u0161ku ukoliko se odlu\u010de na zloupotrebu dostupnih pravnih sredstava.<\/p>\n\n\n\n

Ovo su ukratko najzna\u010dajniji aspekti predlo\u017eenih izmjena i dopuna gra\u0111anskih zakona o kleveti \u010dije bi usvajanje preveniralo ili smanjilo negativni uticaj podnesenih \u201eSLAPP\u201c tu\u017ebi. Ukoliko se ovi za\u0161titni mehanizmi uvedu, bi\u0107e neophodno obrazovati sudije i advokate i omogu\u0107iti im treninge kako bi se prepoznale maliciozne tu\u017ebe za za\u0161titu od klevete kojima je cilj isklju\u010diti iz javnog djelovanja aktere koji doprinose javnoj debati, kao \u0161to su novinari i branitelji ljudskih prava.<\/p>\n\n\n\n

Klju\u010d je prvo dati osnovne definicije i pojmove u zakonu kako bi se \u0161to lak\u0161e prepoznale takve tu\u017ebe, a \u010dime \u0107e se utabati staza upotrebi za\u0161titnih mehanizama. U svim izmjenama i dopunama zakona, kao i u svim politikama protiv \u201eSLAPP\u201c radnji, zakonodavci i donosioci odluka moraju voditi ra\u010duna o balansu koji je neophodan izme\u0111u o\u010duvanja prava na slobodu izra\u017eavanja i prava na za\u0161titu ugleda.<\/p>\n\n\n\n

Autor je saradnik za ljudska prava UN u BiH<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

(Autonomija, naslovna fotografija: Pixabay)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cStavovi izra\u017eeni u ovom tekstu su stavovi autora i ne predstavljaju nu\u017eno stavove Evropskog fonda za Balkan\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ovaj projekat je dobitnik nagrade EDI Community Choices Award, koju su podr\u017eali Ministarstvo spoljnih poslova SR Nema\u010dke i EFB, saradnja \u010diji je doma\u0107in Mre\u017ea evropskih fondacija.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jasno definisanje pojmova, mogu\u0107nost ranog odbacivanja o\u010digledno neosnovanog tu\u017ebenog zahtjeva i pravo tu\u017eenog na naknadu \u0161tete, neki su od klju\u010dnih anti-SLAPP prijedloga koje je izradila Kancelarija UN visokog komesara za ljudska prava (OHCHR) u Bosni i Hercegovini U 2022. godini Ujedinjene nacije u Bosni i Hercegovini objavili su Procjenu o sigurnosti novinara i pristupu informacijama. Jedan od<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4148,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[130],"class_list":["post-4147","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktuelnosti","tag-slapp-tuzbe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4147","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4147"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4147\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4149,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4147\/revisions\/4149"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4148"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4147"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4147"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4147"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}