{"id":4831,"date":"2025-09-29T13:18:36","date_gmt":"2025-09-29T13:18:36","guid":{"rendered":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=4831"},"modified":"2026-01-27T13:21:49","modified_gmt":"2026-01-27T13:21:49","slug":"borisovi-stupovi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/citajizmedjuredova.me\/?p=4831","title":{"rendered":"BORISOVI STUPOVI"},"content":{"rendered":"\n

PI\u0160E: Zoran Radulovi\u0107<\/p>\n\n\n\n

Predsjednik i troje \u010dlanova Savjeta RTCG-a prvostepeno su osu\u0111eni za zloupotrebu polo\u017eaja zato \u0161to su 1. juna 2023. imenovali (ponovo) Borisa Raoni\u0107a za direktora RTCG-a. Iako nepravosna\u017ena, presuda je nai\u0161la na veliko interesovanje javnosti i poprili\u010dno kontroverzne reakcije. <\/p>\n\n\n\n

Da se, najprije, prisjetimo osnovnih detalje ove, bezmalo petogodi\u0161nje, skaske sa elementima tragikomedije.<\/p>\n\n\n\n

Prvi put, Savjet RTCG je imenovao Borisa Raoni\u0107a za generalnog direktora u avgustu 2021, nakon provedenog javnog konkursa. Jo\u0161 tada javnost je upoznata sa argumentovanim tvrdnjama da Raoni\u0107 ne ispunjava zakonom propisane uslove za izbor, ali ih je ve\u0107ina u Savjetu \u201cpre\u010dula\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Nakon tu\u017ebe Nikole Markovi\u0107a, jednog od kandidata na konkursu, Vrhovni sud je pravosna\u017enom presudom konstatovao da je Raoni\u0107 nezakonito izabran. Zato je poni\u0161tio odluku o njegovom imenovanju. \u201cPravna posljedica poni\u0161taja odluke o imenovanju je ponovni izbor izme\u0111u prijavljenih kandidata ili poni\u0161taj konkursa, u kom postupku tu\u017eeni (Savjet RTCG \u2013 prim. autora) ima priliku da ponovo razmatra preostaleprijave i da odlu\u010di u skladu sa zakonom\u201d, pi\u0161e u toj presudi.<\/p>\n\n\n\n

Drugi put, Savjet RTCG imenovao je Borisa Raoni\u0107a za generalnog direktora u junu 2023, i pored upozorenja da, nakon pravosna\u017ene presude, takvom odlukom mogu postati izvr\u0161ioci krivi\u010dnog djela. Takve tvrdnje zasnivane su na, \u010dini se, o\u010diglednom stavu Vrhovnog suda koji je Savjetu RTCG ostavio izbor izme\u0111u dvije mogu\u0107nosti: da poni\u0161te konkurs iz 2021. godine i ponove postupak izbora generalnog direktora, ili da izaberu nekog od preostalih kandidata koji su na tom konkursu u\u0161li u u\u017ei izbor, odnosno, ispunjavali zakonom propisane kriterijume.<\/p>\n\n\n\n

Istine radi: \u010dlanovima Savjeta su na sjednici na kojoj je Raoni\u0107 ponovo izabran predo\u010dena pravna tuma\u010danje po kojima on mo\u017ee ostati u konkurenciji za izbor, po\u0161to je u me\u0111uvremenu ispunio propisane kriterijume. O tome svjedo\u010de i izvodi iz izvje\u0161taja sa portala RTCG (https:\/\/rtcg.me\/vijesti\/drustvo\/433168\/boris-raonic-izabran-za-generalnog-direktora-rtcg-.html<\/a>):\u201cPravnik \u017deljko Mi\u0107ovi\u0107 (Pravna slu\u017eba RTCG \u2013 p.a.) je kazao da Raoni\u0107 ima pravo da bude kandidat, kao i da nema krivi\u010dno-pravne odgovornosti za \u010dlanove Savjeta u vezi sa glasanjem za generalnog direktora.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Mi\u0107ovi\u0107 je ocijenio da \u201cjasno pi\u0161e u presudi da svi kandidati mogu da budu na listi\u201d. Zorica \u0110ukanovi\u0107 (advokatica Borisa Raoni\u0107a \u2013 p.a.) se saglasila sa tim, rekav\u0161i da predmet tu\u017ebe nije poni\u0161taj konkursa.<\/p>\n\n\n\n

\u010clan Savjeta Naod Zori\u0107 pitao je \u201cda li smatrate da je zakonski ispravno odabrati Raoni\u0107a\u201d\u201c, na \u0161to mu je Mi\u0107ovi\u0107 kazao: \u201cSavjet smo relaksirali krivi\u010dne odgovornosti, vi je nemate jer ste odluku o imenovanju stavili van snage. Za koga \u0107ete da glasate va\u0161a je stvar.\u201d  <\/p>\n\n\n\n

I bi \u0161ta bi.   <\/p>\n\n\n\n

Po tu\u017ebi jo\u0161 jednog od kandidata za funkciju generalnog direktora, Sr\u0111ana \u0106ovi\u0107a, Vi\u0161i sud u Podgorici je u oktobru 2024. godine pravosna\u017eno presudio da je Raoni\u0107 nezakonito imenovan na funkciju 1. juna 2023. godine. Savjet se povinovao i ovoj presudi pa je van snage stavio odluku o imenovanju iz 2023. godine i imenovao za vr\u0161ioca du\u017enosti Generalnog direktora. Poga\u0111ate \u2013 Borisa Raoni\u0107a.     <\/p>\n\n\n\n

Tre\u0107i put, Savjet RTCG imenovao je Borisa Raoni\u0107a za generalnog direktora u avgustu 2024. Prethodno se osam od devet prijavljenih kandidata obratilo Inspekciji rada, spore\u0107i pravo Raoni\u0107u da na \u010delo RTCG bude izabran po tre\u0107i put, po\u0161to Zakon o nacionalnom javnom emiteru istoj osobi dozvoljava najvi\u0161e dva mandata na mjestu Generalnog direktora.<\/p>\n\n\n\n

Inspekcija je izvr\u0161ila nadzor i zaklju\u010dila, dva puta smo pro\u010ditali, da je Boris Raoni\u0107 tre\u0107i puta biran za drugi mandat: \u201cDolazi se do zaklju\u010dka da je Borisu Raoni\u0107u tre\u0107im imenovanjem dat novi mandat (drugi), te da drugim imenovanjem nije zapo\u010det novi mandat u trajanju od \u010detiri godine ve\u0107 je to nastavak mandata iz 2021. godine\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ne treba komentarisati stvari koje ne razumijete. Bilo je sli\u010dnih primjera i ranije. Sjeti\u0107emo se tre\u0107ih mandati predsjednika dr\u017eave Filipa Vujanovi\u0107a i predsjednice Vrhovnog suda Vesne Medenice. Ali neke odluke ne postaju presedani nego ostaju unikati. Ili bi tako, makar, trebalo da bude.<\/p>\n\n\n\n

Vratimo se, zato, nedavnoj i nepravosna\u017enoj presudi kojom je \u010detvoro \u010dlanova Savjeta RTCG ogla\u0161eno krivim za zloupotrebu polo\u017eaja. I ka\u017enjeno uslovnom zatvorskom kaznom.<\/p>\n\n\n\n

Kada ih ve\u0107 nije relaksirao problema, odustajanjem od funkcije koja je, ne samo s pravnog aspekta, izazvala toliko kontroverzi, osporavaju\u0107ih i, kona\u010dno, osu\u0111uju\u0107ih presuda (poslednje pomenuta je nepravosna\u017ena, naglasimo jo\u0161 jednom), Boris Raoni\u0107 je odlu\u010dio da uzme u za\u0161titu saradnike i prijatelje iz Savjeta. Mo\u017eda bi bolje bilo da to nije uradio.  <\/p>\n\n\n\n

\u201cPresuda \u010dlanovima Savjeta, osim \u0161to je paradoksalna i sramotna, pravno je neodr\u017eiva i opasna za pravni poredak Crne Gore\u201d, presudio je Raoni\u0107 tek saop\u0161tenoj presudi u udarnom televizijskom dnevniku Javnog medijskog servisa. \u201cPo logici ove skandalozne presude \u010dlanovi svih kolektivnih organa za svoje odluke, \u0161to im je opis posla, mogu i\u0107i u zatvor bez ikakvih dokaza\u2026\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pride je osoba koja u ovom sudskom kolopletu ima ulogu nalik na onaj spomenik zlikovcu Pavlu \u0110uri\u0161i\u0107u, o kome se ve\u0107 dva mjeseca skoro pa svakodnevno govori.  Jedan i drugi su, lai\u010dki gledano iz pravne perspektive, \u201cobjekat\u201d, odnosno, predmet krivi\u010dnog djela. Samo \u0161to se jedan uspje\u0161no skriva, bje\u017ei pred vlastima koje ga, kao, tra\u017ee. A drugi iz kabineta Generalnog direktora, uz javnu podr\u0161ku dijela partija vladaju\u0107e koalicije, analizira ne samo presude koje ga poga\u0111aju (sramotne i opasne, ka\u017ee) nego i porodi\u010dno stablo sudije koji je tu presudu donio.<\/p>\n\n\n\n

\u201cOvdje potomak \u010dasnih sudija, \u010dak i dokaze izvr\u0107e na \u0161tetu okrivljenih. Da li bi on ovo potpisao?\u201d, pita se kao Raoni\u0107 iskazuju\u0107i, pored svega, uvjerenje \u201cda \u0107e Vi\u0161i sud imati snage i integriteta da ispravi ovu nepravdu i poka\u017ee da pravo u Crnoj Gori ipak postoji\u201d. Je li to nada ili je pritisak na pravosu\u0111e, sami zaklju\u010dite.<\/p>\n\n\n\n

U Sudskom savjetu, izgleda, nijesu imali dileme. Pa su odgovorili na prozivke.  \u201c\u2018Po\u0161tovanje institucija i pravnog poretka za mene nije fraza, ve\u0107 princip\u2019, izjava je dostojna svakog odgovornog nosioca javne funkcije, koji na profesionalan na\u010din i sa integritetom promovi\u0161e one dru\u0161tvene vrijednosti na kojima se temelji pravna dr\u017eava. Iza ove medijske izjave objavljene 17. jula ove godine, makar nominalno stoji Boris Raoni\u0107, direktor RTCG \u2013 medijskog javnog servisa Crne Gore\u201d, navodi se u saop\u0161tenju Sudskog savjeta. \u201cSvako ko ovaj princip iskreno do\u017eivljava i istom je posve\u0107en, ne bi sebi dozvolio da prvostepenu presudu suda, u slu\u010daju za koji je li\u010dno zainteresovan, nazove \u2018sramotnom\u2019 i \u2018skandaloznom\u2019, a jo\u0161 manje da u li\u010dnom napadu na sudiju na neprimjeren na\u010din pominje i najbli\u017eeg pretka tog sudije, koji je tako\u0111e bio sudija i koji vi\u0161e nije me\u0111u \u017eivima. Jer to nije po\u0161tovanje institucija niti pravnog poretka, a svakako nije dobronamjerna, legitimna i pravno utemeljena kritika koja ima za cilj unaprije\u0111enje sudske prakse i razvoj vladavine prava.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Da se opisano de\u0161ava u nekom komunalnom preduze\u0107u, i dalje bi postojao problem koji se ogleda kroz evidentirano kr\u0161enje zakona, nepo\u0161tovanje pravosna\u017enih presuda i osionost prema svima koji nijesu saglasni sa ponu\u0111enom interpretacijom stvarnosti. Tim prije \u0161to su reakcije pojedinih politi\u010dkih partija pokazale da ih nedavna presuda Osnovnog suda nije ostavila ravnodu\u0161nim. A i kako bi, kada dovodi u pitanje mo\u0107 koja, po njihovom vi\u0111enju, politi\u010darima pripada ukoliko im izborni rezultat da mogu\u0107nost da se na\u0111u na strani vladaju\u0107e ve\u0107ine. Bez srazmjerne odgovornosti.<\/p>\n\n\n\n

Zakon o nacionalnom javnom emiteru \u2013 Javnom medijskom servisu Crne Gore obavezuje (\u010dlan 12) RTCG i njene zaposlene, pored ostalog, da: doprinose po\u0161tovanju i unapre\u0111ivanju osnovnih ljudskih prava i sloboda, demokratskih vrijednosti i institucija, pluralizma ideja, kulture javnog dijaloga, jezi\u010dkih standarda, privatnosti i dostojanstva li\u010dnosti; Podsti\u010du razvoj i unapre\u0111ivanje demokratske kulture dru\u0161tva; Nepristrasno, ta\u010dno, blagovremeno, razumljivo i uravnote\u017eeno informi\u0161u o de\u0161avanjima od javnog interesa\u2026<\/p>\n\n\n\n

Uklapaju li se javne poruke Generalnog direktora u postavljeni pravni okvir? \u010cinjenica da se prilikom prve kandidature za tu poziciju Raoni\u0107 na\u0161ao u konfliktu interesa koji defini\u0161e ovaj Zakon ukazuje na mogu\u0107nost da ga on nije ba\u0161 pa\u017eljivo i\u0161\u010ditavao. To nije valjan alibi na sudu, ali ovdje ne sudimo.<\/p>\n\n\n\n

Osvrnimo se, zato, na Eti\u010dki kodeks usvojen u jednom od njegovih mandata. Njega, pretpostavimo, dobro poznaje. A tamo stoji:<\/p>\n\n\n\n